系统，教学系统）;（vi）语音和音频处置（例如：语音辨识和制作）;（vii）自然语言处置（例如：机器翻译）;（viii）规划（例如，决定，游戏）;（ix）音频和视频处置技术（例如：语音克隆，deepfakes）;（x）AI云技术;（xi）AI芯片组。3 方位，导航系统和定点（PNT）技术4 微处理器技术，例如：（i）片上系统（SoC）;（ii）片上堆栈处理器（Stacked Memory on Chip）。5 先进设备计算技术，例如：内存中心逻辑（Memory-centric logic）6 数据分析技术，例如：（i）可视化;（ii）自动分析算法;（iii）上下文感官计算出来。7 量子信息和传感技术，例如：（i）量子计算出来;（ii）量子加密;（iii）量子传感。

8 物流技术，例如：（i）移动电力;（ii）建模和仿真;（iii）仅有资产可见性；（iv）基于分销的物流系统（DBLS）。9 添加剂生产，例如3D打印机。

10 机器人，例如：（i）微型无人机和微型机器人系统;（ii）集群技术;（iii）自装配机器人;（iv）分子机器人;（v）机器人编译器；（vi）分子机器人（Molecular robotics）。11 脑机模块，例如：（i）神经掌控界面;（ii）意识-机器模块;（iii）必要神经模块;（iv）脑机模块。

12 高超音速空气动力学，例如：（i）飞行中控制算法;（ii）前进技术;（iii）热维护系统;（iv）专用材料（用作结构，传感器等）。13 先进设备材料，例如：（i）自适应伪装成;（ii）功能性纺织品（例如先进设备的纤维和织物技术）;（iii）生物材料。14 先进设备监控技术，例如：面纹和声纹技术。

【 图片来源：army.mil 】为何要对新技术展开出口管制？BIS之所以有这个新的议案是因为其指出之前的管制表格管制的内容过于多，很多有可能影响美国国家安全性的新兴和基础科技没牵涉到到，BIS在文件中回应，此举是为了确保美国在科技、工程和生产领域的领导地位不不受影响。必须认为的是，BIS通过还包括商务管制表格（Commerce Control List, CCL）在内的《出口管理条例》（Export Control Reform Act，EAR）掌控出口军民两用和不过于脆弱的军用物品。CCL上所列了许多脆弱技术一般来说与美国所属多边出口管制制度的表格完全一致。

不过，某些新兴技术有可能仍未列为CCL或不受多边掌控，它们还并未被评估对美国国家安全性有可能导致的影响。因此，美国专门应付法规制订议案预告片（Advance notice of proposed rulemaking，ANPRM）开始向公众征询关于辨识影响美国国家安全性的最重要新兴技术标准的意见。

在确认新兴和基础技术时，过程必需考虑到：国外研发新兴和基础技术的情况;出口管制有可能对美国此类技术发展产生的影响;出口管制对容许外国新兴和基础技术蔓延的有效性。议案通过不会有何影响？据理解，BIS新的议案的征询意见将于美国时间11月19日开始，并将于12月19日累计，这从一定程度上解释美国商务部对此次新的出口管制措施更加谨慎。

自19日开始，美国商务部将就上述ANPRM所牵涉到技术邀公众评论， 引荐的评论形式有7条，明确如下：（1）如何界定新兴技术，以帮助未来辨识此类技术;（2）明晰的标准，用作判断这些常规分类中否不存在对美国国家安全性最重要的特定技术;（3）辨识此类技术的来源;（4）其他必须展开审查的少见技术类别，以确认对美国国家安全性至关重要的新兴技术;（5）这些技术在美国及其他国家的发展现状；（6）明确的新兴技术掌控对美国技术领导的影响;（7）任何用作辨识影响美国国家安全性的新兴技术的其他方法，还包括必须考虑到出口管制的新兴技术的发展阶段或成熟度等级。最后此项议案能否通过也还必须涉及专家和机构证实，一旦确认有可能是对美国国家安全性至关重要的新兴和基础技术后，商务部将改动CCL上的出口管制分类编码（Export Control Classification Number, ECCN），凡在CCL上享有ECCN编号且并未获得免税的商品将均受出口管制。有可能对中国带给的影响BIS新的议案的最后结果还不得而知，但如果通过将不会中国产生极大的影响。

以文章结尾提及的福建晋华事件为事例，美国司法部起诉福建晋华盗取商业机密案造成晋华关键设备引入与试产计划相继叫停以后影响其运营。据台湾经济日报报导，消息人士透漏晋华案增高至美国司法单位插手后，还包括美国应材、科林研发等最重要设备商均把原本在晋华帮助装机的工程师全数撤离，并终止所有联系，原本利用联电订购涉及材料的行动也都终止，晋华已正处于连试产都无法展开的状况。不仅如此，中国国家集成电路产业投资基金（大基金）已在美国司法部宣告起诉晋华后，停止大股东晋华的投资案，随着资金来源阻碍，再加关键设备与技术协力厂收手，晋华声势浩大的DRAM投资计划有可能胎死腹中。

当然，短期来看美国容许了晋华DRAM甚至中国DRAM产业的发展，但是从长远看，缺乏市场和客户的美国企业的发展也将反过来受到影响。在人工智能领域，中国的政策和资本的投放早已让美国深感忧虑。今年4月路透曾报导，美国政府有可能要对中美企业在人工智能领域的非正式合作关系展开容许。因为他们担忧如果不采取措施，中国企业就不会更加强劲，在10-15年内挑战美国的企业。

不过，我国有发展人工智能的决意。10月31日，中共中央总书记习近平在主持人人工智能发展现状和趋势举办第九次集体自学时特别强调，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的最重要驱动力量，减缓发展新一代人工智能是事关我国能否逃跑新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。要深刻印象了解减缓发展新一代人工智能的重大意义，强化领导，作好规划，明确任务，夯实基础，增进其同经济社会发展深度融合，推展我国新一代人工智能身体健康发展。指出，新技术的发展不应当有国界，只有挤满来自全球顶尖的人才和资源才需要构建新技术的突破，最后为人类的发展作出贡献。

如果仅有为短期的利益作出不合时宜的决策，将不会导致极大的负面影响。BIS议案原文链接涉及文章：美国以威胁国家安全性名为制裁福建晋华，意欲掐灭中国DRAM技术的星星之火习近平：推展我国新一代人工智能身体健康发展原创文章，予以许可禁令刊登。

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